為了(liǎo)防(fáng)止環境(jìng)汙(wū)染，保障人體健康，保護生態(tài)環境，加強對(duì)新化學物(wù)質的環境(jìng)管理(lǐ)，需(xū)要(yào)開(kāi)展(zhǎn)新(xīn)化學(xué)物質(zhì)申(shēn)報(bào)。國(guó)家環(huán)境(jìng)保護部於2010年1月(yuè)發布了環(huán)境保護部第7號令，即修訂(dìng)版的《新(xīn)化(huà)學(xué)物質(zhì)環境管(guǎn)理(lǐ)辦法(fǎ)》(以(yǐ)下簡稱新(xīn)辦法)，並將(jiāng)於(yú)2010年10月(yuè)中(zhōng)旬正(zhèng)式生(shēng)效(xiào)。

新辦法在(zài)新(xīn)化(huà)學(xué)物(wù)質(zhì)申(shēn)報的適用範(fàn)圍，電報(bào)類型及形式，申報登記程(chéng)序 申報材料要(yào)求，申(shēn)報(bào)登記後監(jiān)督管理等方麵與(yǔ)現行(háng)版都有(yǒu)一(yī)定區(qū)別(bié)，也提高了(liǎo)新化(huà)學物(wù)質電報(bào)的要求。目前，醫(yī)藥和(hé)化(huà)妝(zhuāng)品行(háng)業(yè)在(zài)我國(guó)都屬於高新技(jì)術(shù)行(háng)業，新(xīn)研發的中(zhōng)間(jiān)體(tǐ)和原(yuán)料都(dū)需要在(zài)辦(bàn)法中進(jìn)行(háng)申(shēn)報，無疑是對(duì)涉(shè)及(jí)到這(zhè)些(xiē)產業的(dí)企業提出了更高(gāo)的要求(qiú)。

新化(huà)學(xué)物質申(shēn)報範(fàn)圍(wéi)

主要是(shì)未列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄(lù)》（以下簡稱《名錄》）的(dí)新化學物(wù)質(zhì)，包括(kuò)：
1）用(yòng)於(yú)生產(chǎn)醫(yī)藥，農(nóng)藥，獸(shòu)藥(yào)，化妝品(pǐn)，食(shí)品(pǐn)添加(jiā)劑(jì)，飼(sì)料，飼料(liào)添加(jiā)劑，肥(féi)料(liào)等(děng)產(chǎn)品的原料(liào)或者中(zhōng)間(jiān)體(tǐ)；
2）表麵活性(xìng)劑(jì)，增塑(sù)劑，防(fáng)腐劑，分(fēn)散(sàn)劑(jì)，阻燃(rán)劑等(děng)具有特定(dìng)功(gōng)能的中間產品(pǐn)或者(zhě)製(zhì)品中(zhōng)所含的新化學(xué)物質；
聚(jù)合物；
3）物(wù)品中有意釋(shì)放(fàng)的(dí)物質(zhì)；

如(rú)何開展新(xīn)化學(xué)物質(zhì)申(shēn)報(bào)
？

在化學品(pǐn)供應鏈體(tǐ)係中，作為擬(nǐ)從事新化學(xué)物(wù)質生產的(dí)國內企(qǐ)業(yè)有(yǒu)義務履行(háng)新(xīn)化(huà)學(xué)物質申(shēn)報，作為尼進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)的國內企(qǐ)業(yè)及(jí)擬(nǐ)向中國出(chū)口新化(huà)學物質(zhì)的(dí)境外貿(mào)易(yì)商，其(qí)中的一方(fāng)被(bèi)要(yào)求履行新化學(xué)物(wù)質(zhì)申報義(yì)務。在特(tè)殊(shū)情況(kuàng)下，作(zuò)為新化(huà)學(xué)物質的(dí)加工使用者(zhě)（也即新(xīn)化學物質的下(xià)遊用戶(hù)），當其(qí)擬改變重(zhòng)點管理危(wēi)險類新化(huà)學(xué)物(wù)質(zhì)登記用途的，也(yě)需(xū)進行(háng)申報(bào)登(dēng)記。

申(shēn)報(bào)人是境內(nèi)申報(bào)人時(shí)，應(yīng)是(shì)國內(nèi)注冊機(jī)構(gòu)，可以直接(jiē)辦理(lǐ)新(xīn)化學物質申報(bào)或者委托(tuō)他人辦(bàn)理新化學(xué)物(wù)質申(shēn)報(bào)。申報人(rén)是境(jìng)外申報(bào)人時(shí)，應(yīng)委托國(guó)內注(zhù)冊機(jī)構作(zuò)為代理人辦理新(xīn)化學(xué)物(wù)質申報，在(zài)這種情(qíng)況下，申報代(dài)理(lǐ)人(rén)必須承擔登記證持有人的(dí)所有責(zé)任(rèn)。在(zài)一(yī)定程度上，申(shēn)報代理人類似(sì)於歐盟REACH法規下(xià)的一(yī)個代表(OR)，這無異(yì)於(yú)要求(qiú)申報(bào)代理(lǐ)人(rén)具備(bèi)相當(dāng)高(gāo)的專(zhuān)業性和規範性(xìng)。

新化學物(wù)質備案流程
1. 備案
申請(qǐng)人(rén)提交(jiāo)完整齊全(quán)的(dí)新(xīn)化(huà)學物質(zhì)環境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)備案材料後，網(wǎng)上(shàng)登(dēng)記(jì)係(xì)統自動發送備案(àn)回執(zhí)。申(shēn)請人(rén)即可按(àn)照備案(àn)內容(róng)開展(zhǎn)新化學(xué)物(wù)質相(xiāng)關活動(dòng)。
備案(àn)事項(xiàng)或(huò)者相(xiāng)關(guān)信息發生變化時(shí)，申(shēn)請(qǐng)人應(yīng)當通過網上(shàng)登(dēng)記(jì)係(xì)統，及(jí)時(shí)對(duì)備(bèi)案(àn)信息(xī)進行變(biàn)更(gēng)，獲(huò)取備(bèi)案變更回執(zhí)。
2. 符合性抽(chōu)查
國務(wù)院生(shēng)態(tài)環(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)組織(zhī)其(qí)所屬的(dí)化學物質(zhì)環(huán)境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)技術(shù)機構對備案(àn)材料(liào)的(dí)符合性進行(háng)隨(suí)機抽查。
（1）經抽(chōu)查(chá)認為(wéi)申請(qǐng)人(rén)提交的備(bèi)案(àn)材(cái)料(liào)不(bù)符合要(yào)求，或(huò)者不足以判別是(shì)否(fǒu)符合(hé)備案條件(jiàn)的(dí)，申請(qǐng)人(rén)應按(àn)補(bǔ)正(zhèng)通知要求(qiú)一次性(xìng)補正相(xiāng)關材料。申請(qǐng)人(rén)提交完整(zhěng)，準確(què)，符(fú)合(hé)要求的補(bǔ)正材(cái)料(liào)後，國(guó)務院生(shēng)態環境主管(guǎn)部門(mén)重新組織符(fú)合性(xìng)審查。
（2）經抽查發現備案物質(zhì)不(bù)符合(hé)備案條件，應當(dāng)辦理常規或簡(jiǎn)易登記(jì)證(zhèng)的(dí)，國務(wù)院生態環境主管部(bù)門取消備(bèi)案。申請人應當承擔(dān)《辦法》規定(dìng)的(dí)相應(yīng)法律責任，並按《辦法(fǎ)》規定申請(qǐng)辦理(lǐ)新(xīn)化學(xué)物(wù)質環境(jìng)管(guǎn)理常規(guī)或(huò)者(zhě)簡易(yì)登記證。
3. 公布
新化(huà)學(xué)物(wù)質環(huán)境管(guǎn)理備案情況(kuàng)和備(bèi)案取(qǔ)消情況(kuàng)在國務(wù)院生(shēng)態環境主(zhǔ)管部(bù)門(mén)政(zhèng)府網(wǎng)站進行(háng)公(gōng)布(bù)。
備案情況公(gōng)布內容包(bāo)括(kuò)申(shēn)請人及(jí)其(qí)代理(lǐ)人，備案(àn)編號，備(bèi)案時(shí)間，備(bèi)案的新化學(xué)物(wù)質數目等信息。對(duì)取(qǔ)消備案的，公布被(bèi)取(qǔ)消(xiāo)備案的申(shēn)請(qǐng)人及(jí)其(qí)代理人，以(yǐ)及相應的備案編號(hào)。

如(rú)何(hé)開(kāi)展新化學物(wù)質申(shēn)報(bào)
？中科檢(jiǎn)測依據《新(xīn)化(huà)學(xué)物(wù)質(zhì)環境(jìng)管理(lǐ)辦(bàn)法》，對(duì)未列入(rù)《中國(guó)現有化(huà)學物(wù)質名錄》（即IECSC）的化學(xué)物質進行新(xīn)化學(xué)物(wù)質申(shēn)報， 領取(qǔ)新化學物質(zhì)環境(jìng)管理(lǐ)登記證(zhèng)，以開(kāi)展新化(huà)學物(wù)質的生產(chǎn)或進(jìn)口(kǒu)活(huó)動。